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工业和信息化部部长苗圩,对未来汽车市场充满信

文章出处:未知 人气: 发表时间:2019-01-30 10:05
 工业和信息化部部长苗圩,对未来汽车市场充满信心
     国新办2019年1月29日上午举行新闻发布会,请工业和信息化部部长苗圩等介绍2018年工业通信业发展情况,并回答记者提问。发布会上,苗圩就媒体关注的汽车工业现状和发展等问题做了详细介绍。

     中国汽车市场的拐点是否到来,28年来汽车产销量虽然每年不同,有高有低,但出现负增长是第一次。去年我们产量完成了2781万辆,比上一年下降了4.2%;销量达到了2808万辆,比上一年下降了2.8%。从产品结构上来看,负增长主要出现在乘用车方面,商用车还是保持了正增长的态势,新能源汽车保持了高速增长的态势。

     如果从价值量指标来看,2018年,汽车制造业工业增加值比上一年增长了4.9%,2017年是12%,汽车工业增加值增速是下来了,但是没有跌到负增长的区间。主营业务的收入比上一年增长了2.9%,2017年达到了10.8%,虽然增速下来了,但是没有跌入到负增长的区间。这表明汽车行业产品结构调整、产业结构调整开始见到效果。 

    2018年汽车产销量出现下滑有内部和外部两方面的因素。从外部来说,限购限行、行车贵、罚款多、停车难等外部因素,造成了汽车产销的下降;从内部来说,企业在调整结构、转变发展方式上还不够快,还需要时间来逐渐提高。
     从产业结构调整看,负增长也不见得是坏事:在产业结构调整方面,我想负增长也不见得是个坏事,过去快速增长时期,好坏产品在市场上都能够卖得出去。现在到了考验企业竞争力的关键时期,通过市场机制实现优胜劣汰,产业集中度会大幅度提升。我们要按照中央的部署,深化国有企业改革,用改革来激发企业发展的内生活力和动力。

解决这些问题,要从内部和外部两个方面去入手。

     内部,要坚持以供给侧结构性改革为主线,加快产品结构调整。比如,新能源汽车、天然气汽车呈现高速增长的态势,一批先行的企业已经开始尝到了甜头,更多的企业应该在这方面下大力量。

    外部,我们根据党中央、国务院的统一部署,也在积极会同相关部门加快研究出台相关政策,比如加速老旧汽车报废更新,促进农村汽车消费,优化二手车流通环境,加快天然气汽车、新能源汽车推广应用等,以强大的国内市场来拉动整个产业的发展。同时,我们还要进一步完善充电设施建设,做好车和路的协同。我们和交通运输部、住建部已经达成共识,要加快路网结构的信息化改造、数字化改造,为将来自动驾驶、无人驾驶创造更好的车路协同环境。不能只靠车,路也要跟上。发挥我们的制度优势,优化产业发展环境,进一步激励企业在产业链的中高端环节继续加大投入。

我相信,这么大的一个市场,我们回旋的余地还是很大的,对未来的发展,我还是充满着信心。

     汽车行业最迟到2022年实现全面对外资开放,回顾改革开放40年来,我国制造业在不断开放的环境下发展壮大。按照对外开放的总体部署,制造业对外开放的步伐不断加快。2018年,我们修订出台了外商投资准入的两个负面清单,飞机制造、船舶建造和汽车都制定了对外开放的时间表。同时,还取消了稀土等矿产资源冶炼环节对外资的限制。现在在准入环节,一般制造业已经全部对外开放,即使像汽车行业目前没有全部开放,也制定了时间表,最迟到2022年实现全面对外资开放。 

    除了准入环节,去年进一步下调了进口工业产品关税。拿汽车来说,过去整车进口关税是25%,去年一下就降低了10个百分点,现在整车进口关税是15%。汽车零部件进口关税原来是15%,去年降到了6%,这个幅度还是很大的。其实有8千多种工业类产品,按照税号都不同幅度降低了关税。现在关税总水平已经大大低于全球发展中国家的平均水平,甚至接近某些发达国家平均水平。
    在全球直接外商投资下降超过40%的情况下,中国制造业实际利用外资却保持较快增长。今年1月7日特斯拉在上海开工建设新能源汽车项目,成为对外进一步开放的首批直接受益者。下一步,我们将从以下几方面推动工业对外开放:

    全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理模式,落实好已经承诺的飞机、船舶、汽车、电信等领域的开放政策。
    进一步研究工业、通信业进一步开放措施,比如扩大鼓励外商投资范围,推动重大外资项目加快落地实施。
    进一步修订产业政策,坚持对内资外资企业在中国发展一视同仁的原则。同时深化“放管服”改革,全面取消负面清单以外领域对外投资的各种准入限制,构建起内外一致、公平竞争的市场环境。

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